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【转载】新《固废法》实施 尾矿、废石等制备机制砂石迎利好政策!

發布時間:2020-09-07    字號:【

  日前,《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》(以下簡稱“固廢法”)已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議于2020429日修訂通過,自202091日起施行。 

新《固廢法》加大了對固廢管理不合規的處罰力度,增加了企業的違法成本。普遍提高了違法行爲的處罰金額,最高可罰至500萬元,除此之外還增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施,充分體現了用最嚴格最嚴密的生態環境保護法律制度保護生態環境的思路。 

據中國砂石協會和中國砂石骨料網了解,當前尾礦、廢石等固體廢棄物制備機制砂石、再生骨料,已經成爲砂石産業的重要內容,並是未來發展趨勢,新《固廢法》的實施,將大大促進這些産業的快速發展! 處罰金額大幅度提高 新固廢法新增的處罰規定 嚴懲重罰”的另外一個體現是,針對特定環境違法行爲,除對企業本身進行行政處罰外,同時對企業的相關負責人進行處罰。 新固廢法應該是目前所有環境法律法規中適用「雙罰制」最多的一部法律。 另外,新法還增加了對企業相關責任人實施行政拘留的規定。 因此,掌握了解新固廢法內容,一方面了解哪些是企業生産運營的“高壓線”不可觸碰;另一方面有利于企業更爲科學地部署發展戰略規劃和擬定內部環境管理制度。 

  危險廢物未貼標志,重罰10-100萬!新《固廢法》第七十七條規定:對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設施、場所,應當按照規定設置危險廢物識別標志。 

  第一百一十二條  违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法所得;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭: 

  ()未按照規定設置危險廢物識別標志的;()未按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關資料的;()擅自傾倒、堆放危險廢物的;()將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生産經營者從事經營活動的;()未按照國家有關規定填寫、運行危險廢物轉移聯單或者未經批准擅自轉移危險廢物的;()未按照國家環境保護標准貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的;()未經安全性處置,混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質的危險廢物的;()將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的;()未經消除汙染處理,將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉作他用的;()未采取相應防範措施,造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環境汙染的;(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的;(十二)未制定危險廢物意外事故防範措施和應急預案的;(十三)未按照國家有關規定建立危險廢物管理台賬並如實記錄的。 

有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行爲之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款!有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行爲之一,處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款,所需處置費用不足二十萬元的,按二十萬元計算。 新《固廢法》的亮點,亮點:完善危險廢物監管制度。隨著我國工業的不斷發展,工業生産過程排放的危險廢物日益增多。統計數據顯示,2017年全國200個大、中城市工業危險廢物産生量爲4010.1萬噸,2018年達到4643.0萬噸,同比增长15.78%。由于危險廢物帶來長期的環境汙染和潛在的環境影響,社會公衆對危險廢物問題十分關注。 

新《固廢法》回應社會公衆的關切,對建立信息化監管體系、動態調整國家危險廢物名錄、強化危廢處置設施建設、規範危險廢物貯存、加強危廢跨省轉移管理等危險廢物監管制度進行了完善。亮點:取消固廢防治設施驗收許可。深入貫徹落實“放管服”改革精神,根據《環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》的新要求,取消了對固體廢物汙染防治設施驗收實施的行政許可,改爲建設單位自主驗收。將原《固廢法》第十四條中“固體廢物汙染環境防治設施必須經原審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門驗收合格後,該建設項目方可投入生産或者使用”,修改爲新《固廢法》第十八條第二款“建設單位應當依照有關法律法規的規定,對配套建設的固體廢物汙染環境防治設施進行驗收,編制驗收報告,並向社會公開。” 

亮點:明確生産者責任延伸制度 生産者責任延伸制度(Extended Producer Responsibility,簡稱EPR),是指将生产者对其产品所承担的环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。实施生産者責任延伸制度,是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求,对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。 

亮點:推行全方位保障措施,新《固廢法》專門增設“保障措施”一章,作爲第七章,系統規定強制保險、資金安排、政策扶持、金融支持、稅收優惠、綠色采購等保障措施。從用地、設施場所建設、經濟技術政策和措施、從業人員培訓和指導、産業專業化和規模化發展、汙染防治技術進步、政府資金安排、環境汙染責任保險、社會力量參與、稅收優惠等方面全方位保障固體廢物汙染環境防治工作。 

亮點:實施最嚴格法律責任,新《固廢法》在法律責任這一章,從過去共21條,增加到現在共23条,增加了处罚种类,提高了罚款额度,对违法行为实行嚴懲重罰。例如,对擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的,无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的,将境外的固体废物输入境内的,以及经中国过境转移危险废物的,最高都可罚到五百万元,这在生态环境保护法律中,是最高额度的处罚。除此之外,还在第二十七条明确授予生态环境主管部门对可能造成证据灭失、被隐匿或者非法转移的,以及造成或者可能造成严重环境污染的,予以查封、扣押;在第二十八条明确了信用记录制度,将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台;第三十一条明确了有奖举报制度,任何单位和个人都有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行举报,对实名举报并查证属实的,给予奖励。 

   

   

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